每經記者｜李蕾    每經編輯｜彭水萍

《每日經濟新聞》記者獲悉，5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，并答記者問。

中國證監(jiān)會主席吳清在發(fā)布會上介紹，證監(jiān)會將于當日發(fā)布《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》，重點有四個“突出”：突出強化與投資者的利益綁定，突出增強基金投資行為穩(wěn)定性，突出提升服務投資者的能力，突出發(fā)展壯大權益類基金的工作導向。

在突出強化與投資者的利益綁定方面，方案將優(yōu)化主動權益基金收費模式，業(yè)績差的必須少收管理費，通過浮動管理費收取機制來扭轉基金公司旱澇保收的現象。同時把業(yè)績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標納入基金公司和基金經理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報”轉變。

而在突出增強基金投資行為的穩(wěn)定性方面，方案針對基金風格漂移或不對板等問題，要求為每一只基金產品設定清晰的業(yè)績比較基準，作為衡量產品真實業(yè)績的尺子，避免產品投資行為偏離名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。督導基金公司全面實施長周期的考核，明確三年以上的考核權重不低于80%，減少基金經理追漲殺跌的現象、提高產品的長期收益等。

那么，此次公募基金改革方案有哪些重點？吳清在發(fā)布會上還說了什么？《每日經濟新聞》記者為大家整理了一份要點。 

《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》將于今日發(fā)布

5月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，并答記者問。

談及今天將會發(fā)布的《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》，吳清表示，該方案經過三十多次的專題調研活動，聽取了投資者、機構等各方面的意見，特別是聚焦在投資者關心的堵點、難點、痛點。

他介紹，此次改革的重點主要是幾個“突出”：

一是突出強化與投資者的利益綁定。

吳清表示，重點是改革基金的運營模式，督促行業(yè)回歸受人之托、代人理財的本源。優(yōu)化主動權益基金收費的模式，“業(yè)績差的必須少收管理費”，通過浮動管理費的收取機制來扭轉基金公司旱澇保收這樣的現象。同時把業(yè)績是否跑贏基準、投資者盈虧情況等直接關乎投資者切身利益的指標納入基金公司和基金經理的考核體系，來督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報”轉變。此外也提高基金公司高管、基金經理用獎金跟投自己產品的比例要求，并且要適度延長鎖定期，讓這些關鍵少數與投資者的利益更為一致。

二是突出增強基金投資行為的穩(wěn)定性。

具體而言，針對基金風格漂移或不對板等問題，要求為每一只基金產品設定清晰的業(yè)績比較基準，作為衡量產品真實業(yè)績的尺子，避免產品投資行為偏離其名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。同時圍繞鍛造長期投資的長板，來建立健全監(jiān)管部門、自律組織、評價機構、公司自身等全方位的激勵約束機制，來督導基金公司全面實施長周期考核，明確三年以上的考核權重不低于80%，減少基金經理追漲殺跌的現象，從而提高產品的長期收益。

三是突出提升服務投資者的能力。

引導基金公司、基金銷售機構優(yōu)化投資研究、產品設計、風險管理等資源的配置，來更好地為投資者服務。抓緊出臺公募基金投資顧問管理的規(guī)定，促進規(guī)范發(fā)展，為投資者提供合適的資產配置組合。同時加快推出機構投資者直銷服務平臺，便利各類機構投資者參與基金投資。

四是突出發(fā)展壯大權益類基金的工作導向。

吳清表示，權益類基金是公募基金能夠為投資者提供、創(chuàng)造獨特價值工具的關鍵所在。去年9月以來，權益類基金規(guī)模已經從當時的7萬億元增長到8.3萬億元，增長了1.3萬億元。下一步還將加強監(jiān)管引導，優(yōu)化基金公司、基金銷售機構的分類評價機制，促進、加大權益類基金發(fā)行銷售的力度，來積極推動產品創(chuàng)新，持續(xù)豐富符合國家發(fā)展導向、更有利于為投資者創(chuàng)造長期收益的指數基金和主動型基金。在前期已經建立的股票ETF快速注冊機制基礎上，對于主動管理的權益類基金和符合一定權益投資比例要求的其他基金產品，也將進一步大幅提高注冊效率。

“我們相信隨著改革方案的落地實施，公募基金將更加突出投資人最佳利益導向，投資人的獲得感將會進一步的提升。”吳清總結道。

近期將出臺深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革措施

除了介紹《推動公募基金高質量發(fā)展方案》，吳清還在發(fā)布會上談到了多個方面的內容，我們也做了部分摘錄。

首先，全力支持中央匯金公司發(fā)揮好類平準基金作用。

吳清表示，要全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭。強化市場監(jiān)測和風險綜合研判，動態(tài)完善應對各類外部沖擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發(fā)揮好類“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的內在穩(wěn)市功能。 

其次，近期將出臺深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施。

吳清在發(fā)布會上介紹，近期將出臺進一步深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面，都進一步增強制度的包容性、適應性，同時也盡快推動典型案例的落地。   

第三，創(chuàng)造條件支持優(yōu)質的中概股回歸內地和香港市場。

吳清表示，下階段，證監(jiān)會將堅定不移推進資本市場高水平對外開放，進一步完善對外開放格局，穩(wěn)步推進一系列對外開放務實舉措。

具體措施包括：持續(xù)擴大機構開放，進一步優(yōu)化合格境外機構投資者準入服務，進一步擴大投資范圍；進一步豐富產品供給，推進期貨期權向合格境外投資者開放，深化交易所債券市場對外開放，將REITs等納入到滬深港通標的；不斷深化市場開放，梳理優(yōu)化境外上市備案機制、流程和相關要素，進一步提高境外上市備案質效；加強雙多邊跨境監(jiān)管合作，堅持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管環(huán)境，進一步加強證券監(jiān)管和審計監(jiān)管等方面合作，維護企業(yè)在境外市場的正當利益，并且創(chuàng)造條件支持優(yōu)質的中概股能夠回歸內地和香港市場，同時做好投資者合法權益的保護。

除此之外，吳清還談到了巴菲特，他表示：“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將退休，但我想大家從他那取到最重要的經驗就是‘價值投資、長期投資、理性投資、努力回報投資者’，這些基本理念不會退出舞臺。這也正是公募基金改革所要致力推進的。我們這個市場有著一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會產生一批優(yōu)秀的投資家、投資機構，也許不是一兩個‘股神’，但肯定會有百年老店投資機構、優(yōu)秀的投資團隊，這需要重要的規(guī)則去催生這些優(yōu)秀的投資機構。”

封面圖片來源：視覺中國-VCG21409100706