每經(jīng)記者 孔澤思    每經(jīng)編輯 張海妮    

2月25日，深圳市第七屆人民代表大會第六次會議開幕，《關于深圳市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告》（以下簡稱《報告》）以書面形式提交會議審查。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱《報告》獲悉，2024年來源于深圳轄區(qū)的一般公共預算收入為10234.7億元，其中地方級收入同比下降4.8%至3914.2億元，主要是受重點行業(yè)調(diào)整、結(jié)構(gòu)性減稅降費等影響。

稅收收入占比超八成

《報告》介紹，深圳全市地方級一般公共預算收入3914.2億元，包括稅收收入3265.1億元、非稅收入649.1億元，稅收占比達83.4%。《報告》稱此收入結(jié)構(gòu)居于全國優(yōu)水平之列。加上一般債收入和各類轉(zhuǎn)移性收入，全市一般公共預算收入總計5573.6億元。全市一般公共預算支出4700.9億元，加上一般債還本支出和各類轉(zhuǎn)移性支出后，支出總計5573.6億元，收支平衡。

2024年，深圳市本級一般公共預算收入2095.7億元，加上一般債收入和各類轉(zhuǎn)移性收入，收入總計3479.3億元。市本級一般公共預算支出2131.7億元，加上一般債還本支出和各類轉(zhuǎn)移性支出后，支出總計3479.3億元，收支平衡。

對于2024年財稅和重點領域支出政策落實情況，《報告》顯示，深圳加大了財政政策實施力度，全力保障重大部署落地見效。

2024年，深圳落實國家稅費優(yōu)惠政策，及時落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

深圳部分區(qū)財政收入也受到影響。根據(jù)深圳市龍崗區(qū)財政局2024年工作總結(jié)，該區(qū)一般公共預算收入完成319.31億元，較2023年下降6.85%，主要是稅收收入受政策影響不及預期。

在醫(yī)療、教育等民生支出中，深圳全市九大類民生支出3156.7億元，占財政支出比重67.2%；其中教育支出1020.55億元。

2025年“堅持過緊日子”

《報告》顯示，2025年深圳市一般公共預算收入代編數(shù)為4030億元，同比增長3%，其中稅收收入3370億元、非稅收入660億元。

針對2025年預算編制的指導思想和總體要求，《報告》指出，要實施更加積極的財政政策，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力，加大財政支出強度，加強重點領域保障，做好地方政府專項債券發(fā)行使用管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線，不折不扣統(tǒng)籌抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實，黨政機關要堅持過緊日子，加快構(gòu)建“大財政、大資產(chǎn)、大預算”格局，統(tǒng)籌推進財稅體制改革。

《報告》提出，要聚焦教育、醫(yī)療等重點領域籌集資金，民生支出占財政支出比重保持在65%左右。要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預算安排的指導思想和長期方針，黨政機關要堅持“過緊日子”，統(tǒng)籌財力用于高質(zhì)量發(fā)展急需領域。嚴控“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費、差旅費等，推動政府資產(chǎn)共享共用，規(guī)范政府購買服務行為，努力降低行政運行成本。

嚴控“三公”經(jīng)費方面，《報告》指出要推動公務用車購置“統(tǒng)采分簽”，出臺新能源公務用車定額標準、降低公務用車運維費標準，全面加強因公出國（境）費用管理、實施預算總控，公用經(jīng)費定額在已有標準基礎上壓減5%，黨政機關和參公事業(yè)單位再按1000元/人壓減。嚴禁將不屬于職責范圍的事項和應當直接履職的事項外包。

《報告》還提出，要深化預算管理制度改革。從編制2025年預算起，市、區(qū)兩級全面實施零基預算，將零基預算理念和“過緊日子”要求深度融入預算編制、執(zhí)行、管理、績效等全過程，不將以往支出規(guī)模作為預算安排的“基數(shù)”，根據(jù)財力狀況和輕重緩急等合理確定支出規(guī)模，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金配置效率和使用效益。

《報告》要求，根據(jù)財力狀況、輕重緩急等合理確定保障規(guī)模和順序，做到“小錢小氣、大錢大方”。統(tǒng)一預算分配權(quán)，打破部門之間、領域之間的界限，清理整合內(nèi)容相似、政策待定的支出，統(tǒng)籌用于保障全市重點工作，化“零錢”為“整錢”。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211382633232