每經記者 李玉雯    每經編輯 張益銘

“浦江之光”行動升級版來了。記者7月31日獲悉，上海市近日對實施5年的“浦江之光”行動進行升級，《關于進一步發(fā)揮資本市場作用 促進本市科創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》由市政府辦公廳正式印發(fā)。

據(jù)了解，“浦江之光”行動升級版提出“三個一”“三個區(qū)”的五年發(fā)展目標。“三個一”即：培育一批以科技為核心的高質量上市公司群體，打造一條上市公司全生命周期服務鏈，構建一套健康規(guī)范的資本市場生態(tài)體系。“三個區(qū)”即：力爭用5年時間，將上海打造成為引領新質生產力的投融資集聚區(qū)，上市公司高質量發(fā)展的示范區(qū)，資本市場生態(tài)健康規(guī)范的先導區(qū)。

記者注意到，文件從孵化培育優(yōu)質企業(yè)、推動改制掛牌上市、支持上市公司高質量發(fā)展、搭建資本市場公共服務平臺、打造資本市場健康生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化資本市場環(huán)境六個方面提出24項具體舉措，支持上海市企業(yè)科技創(chuàng)新和實體經濟高質量發(fā)展。

其中，在孵化培育優(yōu)質企業(yè)方面，文件提及集聚股權投資要素資源，用好本市三大先導產業(yè)投資母基金、未來產業(yè)基金和天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金等政府引導基金，加強市、區(qū)兩級政府引導基金聯(lián)動，帶動社會資本投早、投小、投硬科技。

同時，培育儲備擬上市企業(yè)。依托上海“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產業(yè)體系，培育優(yōu)質潛在上市公司，引導企業(yè)在業(yè)務運營、管理和監(jiān)督機制等方面持續(xù)規(guī)范。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)以及新賽道和未來產業(yè)，強化對企業(yè)的資金支持和保障服務。推動區(qū)域性股權市場圍繞優(yōu)勢產業(yè)集群，探索優(yōu)先股（權）以及知識產權與認股權、可轉債等結合的融資工具，支持符合條件的企業(yè)在“專精特新”專板掛牌。

在推動改制掛牌上市方面，文件提及，提高發(fā)行上市輔導質效。健全本市企業(yè)發(fā)行上市輔導驗收監(jiān)管協(xié)作機制。引導企業(yè)選擇合適的上市板塊，優(yōu)先支持在新產業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市，支持有需要的企業(yè)赴境外上市。市行業(yè)主管部門配合做好科創(chuàng)板擬上市企業(yè)的科創(chuàng)屬性評價。配合證券監(jiān)管部門做好擬上市企業(yè)和中介機構的現(xiàn)場檢查，切實提高上市公司質量。

在支持上市公司高質量發(fā)展方面，鼓勵開展產業(yè)并購重組。鼓勵龍頭上市公司立足主業(yè)，通過吸收合并、控股或參股等加大對產業(yè)鏈相關企業(yè)的資源整合力度。鼓勵金融機構為并購重組及后續(xù)運營提供并購貸款、并購保險、并購債券等金融產品。推進非居民并購貸款創(chuàng)新試點，研究科技型企業(yè)參股型并購貸款創(chuàng)新試點。鼓勵上市公司并購境外優(yōu)質資產，在資金出境、跨境換股方面予以便利支持。

在打造資本市場健康生態(tài)方面，文件提及，深化資本市場制度改革。配合深化科創(chuàng)板制度改革，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，積極發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用。適應新質生產力發(fā)展特征，支持具有關鍵核心技術、市場潛力大、科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市。適當提高科創(chuàng)板上市公司并購重組估值的包容性。配合突出滬市主板“大盤藍籌”特色，完善上市條件。

封面圖片來源：每經記者 孔澤思 攝