每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 吳治邦 每經(jīng)編輯 張海妮    

【編者按】有著40年歷史的宜化集團(tuán)正走到一個(gè)十字路口。8月22日，湖北宜化（000422，SZ)公告稱，湖北省聯(lián)投控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖北聯(lián)投），擬接替宜昌市國(guó)資委成為宜化集團(tuán)新的控股股東。而這也是宜化集團(tuán)成立40年以來(lái)，第二次涉及股權(quán)變更。第一次其引入由公司管理層和業(yè)務(wù)骨干持有的宜昌財(cái)富投資管理公司，由國(guó)有全資公司變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)。

值得注意的是，同第一次股權(quán)變更相比，眼下的宜化集團(tuán)已今時(shí)非同往日。彼時(shí)的宜化集團(tuán)正值業(yè)績(jī)暴增期，而如今宜化集團(tuán)旗下的湖北宜化在安全、環(huán)保等方面均存在隱憂。如何解決這一系列難題，這對(duì)擬新進(jìn)入的湖北聯(lián)投而言，都是不小的挑戰(zhàn)。

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 吳治邦 每經(jīng)編輯 張海妮

有“中國(guó)氮肥第一股”之稱的湖北宜化（000422，SZ）正迎來(lái)上市后的凜冽寒冬。

8月初，湖北宜化子公司新疆宜化化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱新疆宜化）因“7·26”燃爆事故等被國(guó)家安監(jiān)總局納入“黑名單”后，8月22日的公告又直指其實(shí)控人可能發(fā)生變更。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過(guò)去多年來(lái)湖北宜化頻頻登上安全事故榜。自2010年以來(lái)，湖北宜化及其子公司累計(jì)發(fā)生安全事故20起，造成28人死亡；發(fā)生煤礦事故3起(含1起造成58人被困的較大涉險(xiǎn)事故)，造成7人死亡。此外，湖北宜化多個(gè)子公司還因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致被行政處罰、停產(chǎn)、甚至進(jìn)入地方環(huán)保“黑名單”，而湖北宜化卻并未悉數(shù)披露。

●安全事故頻發(fā)

不斷出現(xiàn)的安全事故正沖擊著湖北宜化頭上的氮肥“龍頭”光環(huán)。

7月26日，公司全資子公司新疆宜化在管道防腐保溫作業(yè)中，發(fā)生高溫氣體泄漏事故。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局通報(bào)，該事故造成2人死亡、17人重傷(均為燒傷)、13人輕傷。

作為湖北宜化近年來(lái)的利潤(rùn)“奶牛”，新疆宜化在為上市公司貢獻(xiàn)業(yè)績(jī)的同時(shí)，也在不斷越過(guò)“安全”這根生命線。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，上述“7·26”燃爆事故已經(jīng)是新疆宜化年內(nèi)發(fā)生的第四起安全事故——今年1月13日，新疆宜化發(fā)生一起承包商灼燙事故，造成1人死亡；2月12日，公司的5號(hào)電石爐又發(fā)生閃爆，造成2人死亡、8人受傷；“2·12”事故后，當(dāng)?shù)卣樟钚陆嘶．a(chǎn)整改，而就在整改期間的6月22日，該公司再度發(fā)生承包商高空墜落事故，造成1人死亡。以此統(tǒng)計(jì)，4起事故共造成6人死亡、38人受傷。

湖北宜化主要經(jīng)營(yíng)化肥、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，具備年產(chǎn)330萬(wàn)噸尿素、130萬(wàn)噸磷酸二銨及114萬(wàn)噸聚氯乙烯產(chǎn)能，于1996年上市，據(jù)工商檔案顯示，目前湖北宜化旗下參股控股的子公司達(dá)49家。

值得注意的是，在湖北宜化的版圖中，安全事故并非新疆宜化所獨(dú)有。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，湖北宜化及下屬7家子公司陸續(xù)發(fā)生安全事故20起，造成28人死亡、26人重傷；發(fā)生煤礦事故3起(含1起造成58人被困的較大涉險(xiǎn)事故)，造成7人死亡。

正是因?yàn)榘踩鹿蕦医恢?，?guó)家安監(jiān)總局提出要求，提級(jí)調(diào)查新疆宜化“7·26”燃爆事故，依法吊銷新疆宜化安全生產(chǎn)許可證，將新疆宜化納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。8月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從新疆安全監(jiān)管局了解到，目前該事故正在調(diào)查處理中。

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的規(guī)定，同一企業(yè)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生3起安全事故的，將被吊銷安全生產(chǎn)許可證。不過(guò)，多名分析人士認(rèn)為，新疆宜化此次遭受的處罰超出了市場(chǎng)想象。

西南證券一化工行業(yè)分析師表示，化工行業(yè)的危險(xiǎn)性較高，安全事故相對(duì)較多，生產(chǎn)企業(yè)往往都會(huì)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序來(lái)執(zhí)行，但在實(shí)際生產(chǎn)中，可能由于管理上的疏忽、或者職工的大意，很容易發(fā)生意外事故。

●環(huán)保處罰停工未披露

2016年，湖北宜化母公司宜化集團(tuán)再次被評(píng)為中國(guó)百?gòu)?qiáng)化肥企業(yè)，蟬聯(lián)冠軍寶座，但作為集團(tuán)旗下的上市公司，湖北宜化不僅在安全生產(chǎn)上頻踩“地雷”，在環(huán)保事項(xiàng)上也不盡如人意。

去年12月2日，央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目便以“毒水扼殺生命河”為題，報(bào)道了湖北宜化的環(huán)保問(wèn)題，稱該公司涉嫌污染長(zhǎng)江。湖北宜化還為此專門發(fā)布了情況說(shuō)明公告。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，宜昌市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法”一欄顯示，從2015年6月至今，有關(guān)湖北宜化及其子公司太平洋熱電、宜化肥業(yè)的相關(guān)環(huán)保處罰通知達(dá)18次以上，包括限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治及違法督查等，涉及罰款金額則達(dá)277萬(wàn)元。

此外，釀成“7·26”燃爆事故的新疆宜化同樣是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局行政處罰的常客。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳官網(wǎng)顯示，截至目前，該公司已先后5次被行政處罰，總計(jì)罰款83萬(wàn)元。

值得一提的是，在上述行政處罰通知中，不少均有停產(chǎn)整治的要求。比如于2013年5月投入運(yùn)行的新疆宜化50萬(wàn)噸離子膜燒堿、60萬(wàn)噸聚氯乙烯配套的2X330MW動(dòng)力車間，便被查出脫銷設(shè)施未與主體工程同步投入運(yùn)行，被環(huán)保局罰令立即停止生產(chǎn)；同時(shí)，該項(xiàng)目及年產(chǎn)40萬(wàn)噸合成氨、60萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬(wàn)噸電石渣水泥項(xiàng)目（一期100萬(wàn)噸）還在2016年12月被通報(bào)建成生產(chǎn)后尚未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，而被責(zé)令立即停止生產(chǎn)。

“所有生產(chǎn)項(xiàng)目在竣工后都需要在環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)6個(gè)月，到期后如果還未達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收的生產(chǎn)規(guī)模條件，可以繼續(xù)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，一般情況下再申請(qǐng)最多2、3次。”一注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師表示，驗(yàn)收企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到75%，環(huán)保措施必須全部具備，才具備驗(yàn)收條件。

上述工程師還表示，生產(chǎn)企業(yè)在未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收且已申請(qǐng)使用試生產(chǎn)全部資格的情況下，必須停產(chǎn)，待通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后再進(jìn)行生產(chǎn)。“雖然環(huán)保驗(yàn)收的前提是產(chǎn)能達(dá)到75%，但這并不會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)形成實(shí)際困難，它只需要在驗(yàn)收的那幾天達(dá)到75%產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)一直拖延驗(yàn)收的原因只有一個(gè)，就是環(huán)保措施達(dá)不了標(biāo)。”

值得注意的是，上述幾大項(xiàng)目是湖北宜化重要的利潤(rùn)支柱，但其被停產(chǎn)事項(xiàng)并未在上市公司歷史公告中有所披露。

而據(jù)國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露。

記者還注意到，據(jù)湖北宜化2012年年報(bào)，年產(chǎn)40萬(wàn)噸合成氨、60萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目于2011年12月順利投產(chǎn)，2012年新疆宜化實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.97億元；而據(jù)新疆環(huán)保廳官網(wǎng)披露的處罰通知，該項(xiàng)目的試生產(chǎn)許可時(shí)間為2014年12月。上述工程師認(rèn)為，按照這一時(shí)間差，不排除新疆宜化存在未批先建的情況。

更為引人關(guān)注的是，在貴州省環(huán)境保護(hù)失信“黑名單”中，湖北宜化的全資子公司貴州宜化豁然在列，其因超標(biāo)排污、未繳納排污費(fèi)等于2016年9月被納入，失信程度為“嚴(yán)重失信”。

而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，同安監(jiān)部門的“黑名單”一樣，環(huán)保部門的“黑名單”也會(huì)對(duì)公司金融授信等事項(xiàng)產(chǎn)生直接影響。

對(duì)于上述環(huán)保、安全問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向湖北宜化董秘辦發(fā)送了采訪提綱，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。