每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯    

每經(jīng)記者 張雯

連續(xù)幾個月來，一則關(guān)于中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）保護期即將在今年7月1日到期，將致使中國進口貨價格大降的文章刷爆了微信朋友圈。

今日（6月18日），商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在新聞發(fā)布會上表示，我國在2001年12月11日加入世貿(mào)組織以后，對絕大部分進口產(chǎn)品的降稅承諾在2005年1月1日已經(jīng)執(zhí)行到位；到2010年1月1日，所有產(chǎn)品的降稅承諾已經(jīng)履行完畢，今年7月1日以后關(guān)稅將基本維持平穩(wěn)。

“就汽車而言，我國對汽車進口整車和零部件降稅承諾在2006年7月1日已經(jīng)執(zhí)行到位。”談及進口整車及零配件問題時，沈丹陽表示，“汽車整車關(guān)稅稅率從加入WTO前的70%~80%降至25%，汽車零部件的關(guān)稅稅率從加入WTO前的18%~65%降至10%，汽車同樣不存在大幅降稅的問題。”

事實上，2001年中國加入WTO之際，即根據(jù)WTO吸收發(fā)展中國家成員慣例，做出主要承諾在中國加入后10年內(nèi)實施的安排。為此，2001~2010年，中國平均關(guān)稅總水平由15.3%降至9.8%，2010年底降稅承諾全部履行完畢，已經(jīng)達到并超過了世界貿(mào)易組織對發(fā)展中國家的要求。

此前《經(jīng)濟參考報》報道顯示，“由于各國的各產(chǎn)業(yè)、各商品或服務部門發(fā)展階段和需求不同，WTO規(guī)則和我國當年談判中，都不存在一個籠統(tǒng)的適用所有承諾的‘過渡期’概念”，中國民生銀行研究規(guī)劃專家陳德勝表示，因此2015年不會出現(xiàn)傳聞中的進出口全部降為零關(guān)稅的問題，相反，根據(jù)國際慣例和本國實際，對不同商品貿(mào)易征收一定關(guān)稅，是包括發(fā)達國家在內(nèi)所有國家外貿(mào)政策的普遍做法，中國加入WTO相關(guān)規(guī)則和協(xié)定，今明兩年不會對我國貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)生大幅度影響。

陳德勝認為，15年過渡期的傳聞與2002年美國商務部向WTO提交的建議和中國2016年獲得完全市場經(jīng)濟地位有關(guān)。2002年的美國提議建議，所有WTO成員應2015年前取消所有工業(yè)品和消費品關(guān)稅，實現(xiàn)貿(mào)易零關(guān)稅。對此，我國將在WTO框架下，結(jié)合自身實際，在談判時做選擇性回應，不會籠統(tǒng)實行零關(guān)稅。

關(guān)于中國完全市場經(jīng)濟地位問題，是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的概念。反傾銷案發(fā)起國如果認定被調(diào)查商品出口國為“完全市場經(jīng)濟”國家，反傾銷調(diào)查時須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國價格確定基準價格；對于“非市場經(jīng)濟”國家，將引用與其發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家（即替代國）數(shù)據(jù)計算基準價格，往往導致受到反傾銷指控的企業(yè)不能獲得公平待遇。

根據(jù)上述《經(jīng)濟參考報》報道，“目前，美國、歐盟、日本都沒有承認我國市場經(jīng)濟地位，2016年以后也很可能會設(shè)置各種障礙，”陳德勝表示，“但有一點可以肯定，即使我國2016年不會自動成為市場經(jīng)濟國家，涉及中國出口的反傾銷案件調(diào)查中，關(guān)于中國市場經(jīng)濟地位問題的舉證責任也將從中國轉(zhuǎn)移至進口國。”