全國首批新版營業(yè)執(zhí)照在上海頒發(fā)1日起啟用

上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”全國推廣

每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度作為中國(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)3月1日起正式開始向全國推廣。

3月1日，全國首批新版營業(yè)執(zhí)照在上海誕生?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》從上海市工商局方面獲悉，上海善翔金融服務(wù)有限公司、萬達(dá)信息股份有限公司等十余家企業(yè)率先獲得了新版營業(yè)執(zhí)照。

工商局方面表示，全國首批新版營業(yè)執(zhí)照的誕生標(biāo)志著注冊(cè)資本登記制度的改革正式開始實(shí)施，新版營業(yè)執(zhí)照是此次改革的一大亮點(diǎn)，將和在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行的注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度一起在全國推廣。值得注意的是，從3月1日開始，上海工商部門將在全市范圍暫停企業(yè)年檢。

新版營業(yè)執(zhí)照為“豎版” 左下方配“二維碼”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)使用的“豎版營業(yè)執(zhí)照”也被國家工商總局采用在1日開始國內(nèi)推廣使用。

記者在上海市工商局登記大廳里注意到，這兒已經(jīng)開始更換新舊版營業(yè)執(zhí)照的樣張，改革細(xì)則的宣傳資料也擺上了柜臺(tái)，工商的系統(tǒng)也正式完成調(diào)整、切換。

新版的營業(yè)執(zhí)照將原有營業(yè)執(zhí)照版式統(tǒng)一為一種，即將原來的橫版改為豎版，并對(duì)原版執(zhí)照記載事項(xiàng)名稱進(jìn)行調(diào)整，記載內(nèi)容主要包括注冊(cè)號(hào)、名稱、類型、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、成立日期、經(jīng)營期限及經(jīng)營范圍，不再記載實(shí)收資本。

新版營業(yè)執(zhí)照左下方增加了“二維碼”，可以通過手機(jī)等設(shè)備掃描“二維碼”，鏈接到“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）”，了解企業(yè)登記信息，驗(yàn)證執(zhí)照真?zhèn)巍?/p>

上海市工商局注冊(cè)處處長俞培剛稱，按照工商注冊(cè)制度便利化的要求，自3月1日起，將向新設(shè)立、變更登記和補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場(chǎng)主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶）頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。2014年3月1日前存續(xù)的企業(yè)，可以繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，可以申請(qǐng)換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照，但原版營業(yè)執(zhí)照的使用最遲不得超過2015年2月28日。

注冊(cè)資本認(rèn)繳制“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”全國推廣

自去年9月29日上海自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行后，工商多項(xiàng)創(chuàng)新舉措在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)施行，其中就包括注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。上海工商局局長陳學(xué)軍表示，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過五個(gè)月的施行，新注冊(cè)企業(yè)呈倍增態(tài)勢(shì)，截至今年2月28日，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)6610戶，其中內(nèi)資企業(yè)6100戶，外商投資企業(yè)510，其中，九成以上新設(shè)企業(yè)為內(nèi)資企業(yè)。目前，所有新設(shè)公司制企業(yè)均實(shí)行了注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，但未出現(xiàn)注冊(cè)資本虛高或虛低的現(xiàn)象。從3月1日起，除國家明確規(guī)定暫不實(shí)行認(rèn)繳制的行業(yè)外，所有公司登記將由原來的注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。

記者獲悉，注冊(cè)資本從實(shí)繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳登記制之后，由公司股東（發(fā)起人）對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。公司實(shí)收資本以及股東（發(fā)起人）認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式、出資期限，不再作為登記事項(xiàng)。除募集設(shè)立的股份有限公司外，公司登記機(jī)關(guān)在受理公司登記申請(qǐng)時(shí)不再收取驗(yàn)資報(bào)告。

具體比如，政策規(guī)定，除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制。對(duì)此，上海工商局注冊(cè)處處長俞培剛稱，在一些行政法規(guī)有規(guī)定的行業(yè)，仍然需要保留最低出資額，比如旅行社是30萬元，拍賣行是100萬元。

取消最低注冊(cè)資本限制、不再收取驗(yàn)資報(bào)告、不再規(guī)定繳足出資期限等等措施的相應(yīng)推出，不僅意味著企業(yè)登記注冊(cè)的門檻將大大降低，同時(shí)企業(yè)登記注冊(cè)的流程也將更為簡便。那么，新的注冊(cè)登記制度推廣，大大降低了企業(yè)注冊(cè)的門檻，這樣“寬進(jìn)”式的注冊(cè)資本認(rèn)繳制在向全國推廣時(shí)會(huì)否掀起一股企業(yè)注冊(cè)登記的浪潮？

對(duì)此，國家工商總局外資局局長馬夫表示，此次注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制放開后，將會(huì)促進(jìn)新注冊(cè)企業(yè)大幅增長。根據(jù)之前自貿(mào)區(qū)和廣東四市的施行情況進(jìn)行預(yù)判，近期新注冊(cè)企業(yè)將會(huì)大幅增加。“廣東省深圳、珠海、東莞、順德四市自去年3月1日實(shí)施認(rèn)繳制以來，企業(yè)注冊(cè)比上年同期增長50%以上，自貿(mào)區(qū)內(nèi)更是出現(xiàn)了翻番、井噴的情況，結(jié)合全國各層面的情況，我們預(yù)計(jì)近期新注冊(cè)企業(yè)將會(huì)大幅增加。”

對(duì)于公眾關(guān)心的“寬進(jìn)”會(huì)否不易受監(jiān)管的回答，對(duì)此，上海工商局監(jiān)管處副處長海文在接受記者采訪時(shí)亦指出，“寬進(jìn)”之后將“嚴(yán)管”，工商將建企業(yè)失信“黑名單”。

“注冊(cè)資本認(rèn)繳制推廣后，后期將形成‘嚴(yán)管’的制度體系。上海將探索低成本、高效率的監(jiān)管方式，比如將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告公示制度，并建立公平、規(guī)范、嚴(yán)格的抽查制度；建立經(jīng)營異常企業(yè)名錄制度，完善信用約束機(jī)制，將有失信行為和違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營異常的“黑名單”，向社會(huì)公布，提高企業(yè)“違法成本”和“失信成本”；建立企業(yè)監(jiān)管信息共享制度，建立完善政府各部門信息共享的平臺(tái)和工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，提高管理效能。”海文如是指出。

與此同時(shí)，工商部門還強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)管”還將包括建立企業(yè)監(jiān)管信息共享制度，建立完善政府各部門信息共享的平臺(tái)和工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，提高管理效能；建立完善企業(yè)分類監(jiān)管制度，對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)屢次違法企業(yè)加大處罰力度；探索深化行政執(zhí)法體系改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問題；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，維護(hù)執(zhí)法的公平性和嚴(yán)肅性。